作者：李腾，武警辽宁总队改行干部，现为上海瀛东律师事务所律师。
多量武警车队深圳集结被曝光
众所周知，近几个月来，香港区域爆发了一系列聚会....运动。令人遗憾的是，这些运动已经络续向着暴力可骇的偏向成长。对此，香港和当地的好多公众呼吁中央当局出动戎行恢复香港社会秩序。近期，更是有多量武警军队车辆在深圳集结的新闻陆续曝光。作为一名从武警军队改行的执业律师，好多同伙在看到如许的新闻后问我：“从司法上讲，武警军队可否出兵香港？”这的确是个很好的司法问题。要回覆这个问题，我们有需要先往返答以下几个小问题：
问题一：武警军队是干什么的？
这是个朴实的问题，相信好多武警军队的战友都被问到过。武警军队自降生以来就是一支维护宪法和司法的力量，它执行任何义务同样依据宪法和司法的授权。回覆这个朴实的问题，是我们商议本文所有问题的前提。
《..国防法》第二十二条划定：“..的武装力量，由中国人民..现役军队和预备役军队、中国人民武装警察军队、民兵构成。”首先明确，武警军队是国度武装力量的主要构成部门，也就是我们俗称的戎行。武警军队是一支戎行，那么这支戎行的义务是什么？
《..人民武装警察法》（以下称“《武警法》”）第二条划定：“人民武装警察军队担负国度付与的平安守卫义务以及防卫作战、抢险救灾、列入国度经济扶植等义务。”第七条划定：“列入措置暴动、骚乱、严重暴力犯罪事件、可骇袭击事件和其他社会平安事件”，是武警军队主要的平安守卫义务之一。
不难发现，若是只考虑戎行的本能属性，由武警军队措置近期发生在香港的事件是非常合适的。
问题二：中国戎行可否介入香港事务？
《..香港稀奇行政区根基法》（以下称“《根基法》”）第十四条划定：“香港稀奇行政区当局负责维持香港稀奇行政区的社会治安。中央人民当局派驻香港稀奇行政区负责防务的戎行不干涉香港稀奇行政区的处所事务。香港稀奇行政区当局在需要时，可向中央人民当局恳求驻军协助维持社会治安和救助灾祸。”
《..香港稀奇行政区驻军法》（以下称“驻军法”）第十四条划定：“香港稀奇行政区当局凭据香港稀奇行政区根基法的划定，在需要时能够向中央人民当局恳求香港驻军协助维持社会治安和救助灾祸。香港稀奇行政区当局的恳求经中央人民当局核准后，香港驻军凭据中央军事..的号令派出军队执行协助维持社会治安和救助灾祸的义务，义务完成后即返回驻地。”
同时，《驻军法》第六条还划定：“全国人民代表大会常务..决意公布战争状况或许因香港稀奇行政区内发生香港稀奇行政区当局不克掌握的危及国度统一或许平安的动乱而决意香港稀奇行政区进入紧要状况时，香港驻军凭据中央人民当局决意在香港稀奇行政区实施的全国性司法的划定履行职责。”
可见，对于“驻军”介入香港事务，国度是有一套完整的司法轨制设计的。需要指出的是，凭据《驻军法》第二条划定：“中央人民当局派驻香港稀奇行政区负责防务的戎行，由中国人民..陆军、水师、空军军队构成，称中国人民..驻香港军队（以下称香港驻军）。”所以，这里的“驻军”并不包含武警军队。
香港警察在执勤。
问题三：武警军队介入香港事务是否存在司法障碍？
正如前文所述，从《武警法》付与武警军队的义务上来看，由武警军队措置近期发生在香港的事件是非常合适的。但香港问题的特别性在于，在常规情形下《武警法》并不克在香港区域适用。
《根基法》第八条划定：“香港原有司法，即通俗法、衡平法、条例、从属立法和习惯法，除同本法相触犯或经香港稀奇行政区的立法机关作出点窜者外，予以保留。”第十八条划定：“在香港稀奇行政区实行的司法为本法以及本法第八条划定的香港原有司法和香港稀奇行政区立法机关制订的司法。全国性司法除列于本法附件三者外，不在香港稀奇行政区实施。凡列于本法附件三之司法，由香港稀奇行政区在本地发布或立法实施。”
今朝，《根基法》附件三所包含的全国性司法包罗：《关于..都城、编年、国歌、国旗的抉择》《关于..国庆日的抉择》《..当局关于领海的声明》《..国籍法》《..交际特权与宽免条例》《..国旗法》《..领事特权与宽免条例》《..国徽法》《..领海及连接区法》《..香港稀奇行政区驻军法》，个中并不包含《武警法》。
那么，这是否就组成了武警军队介入香港事务的司法障碍呢？若何解决《武警法》在香港区域的适用问题呢？
《根基法》第十八条划定：“全国人民代表大会常务..在征询其所属的香港稀奇行政区根基法..和香港稀奇行政区当局的定见后，可对列于本法附件三的司法作出增减，任何加入附件三的司法，限于有关国防、交际和其他按本律例定不属于香港稀奇行政区自治局限的司法。”《武警法》作为我国国防司法系统中的一部主要司法，凭据上述划定，在中央依法征询香港相关定见后，能够将其加入《根基法》附件三，从而在香港区域实施。
《根基法》第十八条同时划定：“全国人民代表大会常务..决意公布战争状况或因香港稀奇行政区内发生香港稀奇行政区当局不克掌握的危及国度统一或平安的动乱而决意香港稀奇行政区进入紧要状况，中央人民当局可发布号令将有关全国性司法在香港稀奇行政区实施。”也就是说，在上述特别情形下，中央当局还能够直接决意《武警法》在香港区域实施。
结 论
经由以上剖析我们能够看出，武警军队出兵香港并不存在司法上的实质障碍。是以，若是香港事态持续恶化下去，除香港驻军外，武警军队也存在依法介入香港事务的或者性。
