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行业呼吁:商用车及甲醇汽车纳入积分管理要因车制宜!

时间:2019-06-25 11:48:06 栏目:汽车


已正式实施一年多的《乘用车企业平均燃料消费量与新能源汽车积分并行治理法子》 (以下简称“双积分”政策),将迎来治理对象和局限的扩大。




本年3月,工信部、国度发改委、科技部等八部门结合发布的《关于在部门区域开展甲醇汽车应用的指导定见》中明确提出,研究把甲醇汽车纳入积分担理,支撑甲醇汽车成长。在此之前,由工信部牵头,相关行业机构及商用车企业环绕将“双积分”政策拓展至商用车范畴也进行了多次钻研。


那么,商用车及甲醇汽车纳入积分担理,与乘用车“双积分”政策有何区别?在政策的制订和具体把持层面,商用车及甲醇汽车版本的积分担理,又有哪些重点、难点需要冲破和化解呢?



商用车及甲醇汽车范畴

履行积分担理势在必行


作为能源消费大户,商用车节能减排的义务重、压力大。


据相关机构测算,2017年,国内整体保有量不到13%的商用车,汽柴油消费量占到全行业车用燃油的一半以上。在排放方面,凭据生态环保部发布的《中国灵活车情况治理年报2018》中的统计,2017年,国内商用车首要排放污染物的排放量分管率几乎占到汽车排放污染物总量的50%以上,个中氮氧化物和颗粒物的排放量离别占全国污染物排放总量的88.7%和94.5%。从政策治理角度来看,经由手艺和治理双重手段,科学、有效地指导商用车范畴实现节能减排方针已成趋势。


事实上,将商用车纳入积分担理的呼声在业界已日渐高涨。在近两年的全国两会时代,多位汽车行业的..代表都不约而同地提出商用车纳入积分担理的相关建议。个中,..代表、上海汽车集体股份有限公司董事长、党委书记陈虹曾建议出台实施针对商用车企业的平均燃油经济性积分担理。..代表、安徽江淮汽车集体股份有限公司重型商用车公司副总司理周福庚也建议,将“双积分”政策引入商用车范畴。



“客岁3月,我们启动了商用车积分研究,经由课题组的多次论证和沟通认为,今朝在国内鞭策商用车新能源积分担理有较大可行性。”此前,在2019中国汽车论坛上,中国汽车手艺研究中心有限公司首席专家、数据资源中心副总工程师赵冬昶说。


同样,将甲醇汽车纳入“双积分”政策,也获得业内子士的承认。“八部门结合发布的《关于在部门区域开展甲醇汽车应用的指导定见》将对甲醇汽车的推广起到正面促进感化,个中明确提出经由将甲醇汽车纳入积分担理的体式,鞭策甲醇汽车的成长。这种导向是准确的,因为甲醇汽车洁净、平安的特征有利于汽车行业实现节能减排的方针,该当获得鼓励。”天津大学传授、工信部甲醇汽车试点专家组副组长姚春德在接管本报记者专访时说。


在姚春德看来,对甲醇汽车的推广,我国已经具备对照成熟的根蒂和前提。“我国是今朝全球最大的甲醇生产国,用于生产甲醇的原料雄厚、资源足够、生产手艺也对照成熟,从整车焦点手艺层面看,甲醇汽车动员机的革新根基可与传统内燃机实现无缝对接。是以,以将甲醇汽车纳入‘双积分’治理的体式来鼓励和推广甲醇汽车是可行的。”他说。



“先单后双”

因“车”制宜 经由积分核算优惠鼓励节能车型


因为商用车范畴的车型分类复杂、品种繁多,分歧类型的商用车在用途及使用场景方面有较大差别,这也为商用车积分担理政策的制订增加了难度。



一位接近政策制订的相关人士向记者坦言,商用车“双积分”政策的制订和实施,比乘用车加倍复杂。基于商用车范畴的诸多特点,在商量制订商用车积分担理政策时,必需与乘用车版本的现行政策有所区别。


赵冬昶透露,凭据课题组的研究和论证,按照今朝国内的实际情形,实施商用车双积分担理的前提并不充裕。原因在于,今朝国内商用车接纳的是单车油耗限值治理,并没有出台企业平均油耗尺度,是以实施商用车油耗积分担理的前提尚不具备,但新能源商用车的积分担理能够先行实施。也就是说,商用车可采用“先单后双”模式,即新能源商用车积分先行,前提成熟后再引入油耗积分,实现“双积分”并行治理。


尽量是现阶段可行性相对对照高的新能源商用车积分担理,也依然绕不开商用车范畴车型复杂、使用场景差别大等实际问题。为了避免“一刀切”带来政策实施效率和结果大打扣头,在商用车范畴分步伐、分车型、分场景,因“车”制宜实施积分担理的思路在业界杀青共识。



“今朝,国内的客车市场与乘用车市场有所分歧,新能源车型占了一多半,比例较高,每家主流客车企业几乎都生产新能源汽车产物,在商用车范畴实行‘双积分’政策,尤其是履行新能源商用车的积分担理,能促使客车企业加速新能源汽车研发立异的措施,达到节能减排的目的。但商用车范畴的情形对照复杂,好比卡车市场就与乘用车对照雷同,传统燃油车占比例较大,此外凭据实际用途,重卡车型将来实现大规模电动化并不实际。所以,商用车积分担理的政策制订,既要针对分歧细分市场的特点区别看待,也要全盘统筹考虑。”中通客车品牌部部长李笃生说。


在采访中,陕汽重卡市场研究科科长贾琼敬也建议,履行新能源商用车积分担理,需要针对商用车分歧车型的使用特点,分区域、分步伐慢慢实施。好比口岸、公交等特定使用场景的区域能够先行实施。


“在商量新能源商用车积分担理的过程中,拔取哪些车型先行治理要遵循两个原则。第一,对于适合新能源化的车型和具有响应实施根蒂的区域,能够接纳强制治理的体式,好比对城市物流、环卫、城市公交和中短途通勤等范畴的新能源商用车纳入积分强制治理领域;第二,或者一些车型暂不具备新能源化的前提和根蒂,但具备必然的市场潜力,能够经由纳入积分担理的体式进行鼓励,好比企业若是生产这类新能源汽车的占比达到必然要求,可赐与额外积分。”赵冬昶说。


从今朝已经实施的乘用车“双积分”政策看,一个不容轻忽的近况是:传统燃油车的降耗压力一日千里。相关统计显露,2016年和2017年,新能源乘用车计入平均燃料消费量核算后,行业平均燃料消费量实际值都超额完成第四阶段乘用车百公里平均油耗尺度要求的年度方针;但若是只核算传统燃油乘用车而未计入新能源乘用车的究竟,则平均油耗均未达到年度方针。这种“从新能源积分、轻燃油车降耗”迹象的舒展,也难免使乘用车在执行“双积分”政策过程中有“跑偏”之嫌。


不外,这种现象有望在商用车积分担理中获得缓解。上述接近政策制订的相关人士向记者透露,建议商用车积分担理接纳“先单后双”的模式,并不料味着对传统燃油商用车节能减排治理的“放松”,而是从政策层面加鼎力度对该车型进行鼓励和支撑。“好比将自然气、油耗低于限值必然比例的车型划为节能减排车型,在新能源积分核算中赐与必然优惠,调动和指导更多的企业生产节能减排结果更好的传统燃油商用车。而甲醇汽车就归于此类。不外,甲醇汽车需要达到什么要求尺度才算节能减排车型今朝尚未确定。”该相关人士说。


姚春德建议,在甲醇汽车纳入积分担理的过程中,能够与电动汽车享受到“一致待遇”,知足必然尺度要求的甲醇汽车可获得积分。此外,姚春德认为,商用车在纳入双积分担理过程中,除了推进新能源商用车的成长外,同样正视传统燃油车降耗是科学理性的。



乘用车与商用车积分市场 是否打通仍在商议


在对商用车积分担理政策制订的商议过程中,另一个话题成为业界存眷和争议的核心:乘用车与商用车积分市场是否要打通。



车企方面更多建议实现乘用车与商用车“互联互通”。个中,陈虹曾建议,对既生产商用车又生产乘用车的统一家企业,建议试行商用车和乘用车新能源积分互通治理,增加政策的天真性。尹同跃也曾透露,建议打通乘用车和商用车的积分担理,以利于汽车财富的整体协调成长。而业内专家则认为,乘用车与商用车积分市场应临时分隔治理。“若是将来实施商用车‘双积分’治理,或许在一段时间内,乘用车和商用车积分市场需临时自力运行,待前提成熟后可考虑打通,这更相符实际。”赵冬昶透露,“固然乘用车与商用车之间的积分临时还不具备前提通用和转化,但能够在商用车的分歧门类和分歧车型之间进行响应的互通,这是我们在实际把持的根蒂上揣摩所得出的结论。此举或能有效地降低企业成本。”


此外,在设定新能源汽车积分比例要求环节,企业相关负责人建议,对新能源商用车积分比例要求的设定,该当以市场销量为基准,而不是像乘用车范畴那样,以产能作为设定新能源汽车积分比例要求的标尺。“商用车范畴的积分担理,应更多地与客户运输工况和对产物的实际需求挂钩,积分比例要求的设定也应以实际市场销量为基数。如许既能杜绝过度追求积分而发生的新能源商用车产能过剩的现象,也能使积分担理在新能源商用车范畴更理性地落实。”贾琼敬说。



乘用车“双积分”政策将迎来调整

“商乘并举”理性节能减排成一致偏向


日前,记者获悉,相关部门除了对商用车及甲醇汽车纳入积分担理进行商议外,现行的乘用车“双积分”政策也在酝酿调整。今朝相关调整方案正在商议论证,公开收罗定见有望年内完成,待各相关部委会签后将择机发布。


据相关新闻人士向记者透露,此次乘用车“双积分”政策调整的焦点内容包罗确定2021~2023年的新能源汽车积分比例,此外对单车分值和介入积分核算的各类车型计分体式也将进行调整。简言之,调整后的新能源汽车积分比例将持续呈逐年提拔的趋势,更要害的是,将来在新能源乘用车积分的核算中,单车分值将降低,对各类车型积分核算的要求越来越严,获得积分的难度更大,同时也意味着对产物的手艺含量要求也更高了。


如许的调整,或多或少会给企业对新能源汽车的“追捧”降降温,而这种“降温”,更主要的是指导企业从一味盲目扩张新能源汽车产能的“怪圈”中跳出来,将精神集中到提拔新能源汽车焦点手艺和质量品质上,使快速增进的新能源汽车产能规模回来理性。



对新能源商用车范畴而言,杜绝和避免“非理性”增进同样至关主要,此次乘用车“双积分”政策的调整,也为新能源商用车积分担理的思路给出了科学参考。尤其是在建议先行实施商用车新能源积分担理的同时,对知足前提的传统燃油节能车型以积分核算优惠的体式进行鼓励,客观上可以起到指导企业研发生产节能减排传统车型的正面感化。必然水平上能够避免商用车范畴在实行积分担理的过程中显现“过度”正视新能源商用车积分,而轻忽对传统燃油车节能减排存眷的现象。


事实上,在持续鼓励新能源汽车成长的同时,经由多种节能手艺和多重鼓励办法,促进传统燃油车的节能和降耗,已经成为乘用车“双积分”政策调整和商用车积分担理政策制订的一致偏向。


跟着积分担理在商用车范畴的慢慢推进,将来将对商用车行业及市场发生哪些实际影响?跟着积分担理在商用车范畴的导入,一些乘用车范畴在执行“双积分“政策过程中碰到的临时性问题会否在商用车范畴“重演”?一些新的问题又会否应运而生?面临各种或者性,行业企业又将若何应对?本报将持续存眷。


文:王璞  编纂:孙伟川 版式:曹亚玲

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